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吉林省矿业联合会章程
2018-09-28 14:48:07
 

第一章 总则

第一条  本会的名称是:吉林省矿业联合会(简称吉林省矿联),英文名称为:Jinlin Mining Association(缩写:JLMA)

第二条  本会的性质:由资源勘查、矿业企业与从事矿业活动有关的企(事)业单位、科研、设计、中介机构、各市州矿业联合会(协会) 等自愿结成的联合性、地方性、非营利性社会组织。

第三条  本会的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。为四矿(矿业、矿山、矿城、矿工)服务,为政府决策服务,为社会发展服务,调查研究矿业发展现状和趋势,当好吉林省矿业发展战略和制定矿业方针政策的智囊库;参与并协助政府有关部门做好矿产资源勘查、开发和生态环境保护的相关工作;依法维护会员的合法权益,按照公平、公正的原则,逐步建立和不断完善行业自律;充分发挥吉林省矿联在矿业企事业单位和政府间的桥梁作用,充分发挥吉林省矿联联系社会的纽带作用,即为矿业经济、矿山企业、矿业职工服务,为政府决策服务,为社会服务。

第四条  本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。强化党的领导,加强党的建设。党组织是本会治理结构的有机组成部分,本会在发展中坚持党的建设同步谋划、党的工作同步开展,确保党组织发挥政治核心作用。

第五条  本会接受党建领导机关,相关行业管理部门以及社会组织登记管理机关吉林省民政厅的业务指导和监督管理。

第六条  本会的住所:吉林省长春市南昌路120号。

第二章 业务范围

  第七条 本会的业务范围是:

()围绕矿业经济、矿山企业、矿业职工和矿业城市问题开展矿业法律法规政策、矿业金融、矿产勘查、矿业要素市场建设、矿产开发利用、矿业用地与矿山环境保护等全局性、战略性、政策性问题的调查研究,为政府部门提供政策与立法咨询建议服务。

   ()大力宣传和贯彻政府的矿业法律法规和方针政策,广泛倾听企业呼声,接受业界投诉,及时反映行业及企业需求,依法维护会员和矿业企业合法权益,搭建社会、企业与政府间的沟通、协商平台。

   ()鼓励科技理论创新,推广高新科技成果应用,推进集约节约利用资源,发展矿业循环经济、低碳经济和节能减排,加快矿业经济发展方式的转变;推广并履行《绿色矿山公约》,促进绿色矿业发展。

  ()推动矿业文化教育事业,弘扬矿业先进文化。依法办好吉林矿业网。

()组织有关矿业科学技术、经营管理、法律法规等方面的人才培训和专家服务;承接政府采购事项及有关管理部门委托开展的社会性工作和服务。

  ()积极开展中外矿业合作与交流,搭建“走出去、引进来”的服务体系平台,提供法律政策、资源状况、投资环境、投融资等咨询服务。

()建立健全矿业行业自律性机制,组织或者参与制定行约、行规、技术标准,促进企业公平竞争,履行社会责任,维护矿业行业的整体利益;联络和协调其他矿业行业协会及各市州矿业联合会(协会),共同或各有侧重地开展面向矿业的各种活动,发展矿业公益事业。

()开展法律和政策允许的其他相关工作与活动。

()接受政府部门委托开展相关工作。

第三章 会员

  第八条 本会的会员为单位会员。

第九条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本会的章程;

(二)有加入本会的意愿;

(三)在矿业行业领域内具有一定的影响;

(四)在吉林省境内依法设立的与矿业有关的企业事业单位、社会团体,经会长办公会批准,则成为本会会员。

  第十条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会讨论通过,并下发会员证书。

第十一条  会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

 ()参加本会的活动;

(三)获得本会服务的优先权;

 ()对本会工作的批评建议权和监督权;

 ()入会自愿、退会自由;

 ()向本会反映问题或请求法律支援。

  第十二条  会员履行下列义务:

   ()遵守本会章程,执行会员代表大会、理事会、常务理事会会议的决议;

   ()维护本会合法权益;

   ()完成本会交办的工作;

   ()按规定及时缴纳会费;

(五)向本会反映情况,提供有关资料;

 ()履行承诺的社会责任。

  第十三条  会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员如果2年不缴纳会费或不参加本会活动的,或者不再符合会员条件,以及丧失民事行为能力的,视为自动丧失会员资格,其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

第十四条  会员因严重违法违纪被查处或严重违反本章程行为的,经理事会或常务理事会表决通过,予以下列处分:

(一)警告;

(二)通报批评;

(三)暂停行使会员权利;

(四)除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

   第十五条  本会的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)决定终止事宜;

(五)制定和修改会费标准;

(六)决定其他重大事宜。

   第十六条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开。其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

   第十七条  会员代表大会每届5年(会员代表大会每届最长不超过5年),因特殊情况需要提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报社会组织登记管理机关批准同意。但延期换届最长不得超过1年。

  第十八条  理事会是会员代表大会的执行机构,由会员代表大会选举产生,每届任期五年。理事会在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十九条 理事会的职权是:

()执行会员代表大会的决议;

()选举和罢免会长、副会长、秘书长;

()筹备和组织召开会员代表大会;

()向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本会各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

 ()审查和决定吉林省矿联的重大工作计划;

(十一)决定其它重要事项。

第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能有效。

第二十一条 理事会至少每年召开一次,情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十二条  本会设立常务理事会,常务理事会由理事会选举产生,人数不超过理事会的1/3。在理事会闭会期间由常务理事会行使理事会的第十九条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。

第二十三条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十五条  本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

   ()坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

   ()在矿业行业领域内有较大影响,热爱矿业社团工作;

   ()会长、常务副会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

   ()身体健康,能坚持正常工作;

   ()未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

   ()具有完全民事行为能力。

第二十六条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报社会组织登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十七条  本会会长、常务副会长、副会长、秘书长每届任期五年,连任期不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报社会组织管理机关批准同意后方可任职。

第二十八条  本会秘书长为本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十九条 本会会长行使下列职权:

   ()召集和主持理事会、常务理事会;

   ()检查会员代表大会、理事会、常务理事会会议决议的落实情况;

   (三)代表本会签署有关重要文件。

  第三十条 本会秘书长行使下列职权:

    ()主持办公室开展日常工作,组织制定和实施年度工作计划;

   (二)协调内设机构、各分支机构、实体机构开展工作;

   (三)提名副秘书长以及各内设机构、分支机构和实体机构主要负责人,报会长办公会决定;

   (四)决定内设机构、分支机构和实体机构专职工作人员的聘用;

   ()受会长委托担任本会首席新闻发言人,代表本会发布有关重要信息与新闻;

   ()处理其他日常事务。

第三十一条 本会总工程师由会长办公会聘任,并在会长领导下,负责本会全面技术工作的组织、协调与服务。 

第五章 党建工作

第三十二条 本会支持设立党组织,书记、副书记、委员职数,按上级党组织批复设置,并按照有关规定选举产生。本会党组织换届选举时,应先征求上级党组织对主要负责人审核意见;变更、撤并或注销时,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作。

第三十三条 本会优先推荐社会组织党员负责人担任党组织书记,实行“双向进入、交叉任职”领导体制,符合条件的党组织班子成员可以通过法定程序进入本会管理层。本会支持党组织参与重大事项决策,对重要业务活动提出意见建议。

第三十四条 本会党组织应履行下列职责:

(一)保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,教育引导党员群众遵守国家法律法规,引导监督本会依法执业、诚信从业。

(二)团结凝聚群众。做好思想政治工作,教育引导党员群众增强政治认同,关心和维护职工群众的正当权利和利益,汇聚推进改革发展的正能量。

   (三)推动事业发展。激发本会从业人员工作热情和主人翁意识,帮助本会健全章程和各项管理制度,参与重大问题决策,引导和支持本会有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

   (四)建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领本会文化建设,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

(五)服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,不断提高本会从业人员的思想和业务素质,支持和保障各类人才干事创业。

(六)加强自身建设。创新组织设置,健全工作机制,严格执行组织生活各项制度,做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,做好党风廉政建设工作。

第三十五条 本会党组织参与决策下列重大事项:

(一)本会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大举措。

(二)本会发展战略、中长期发展规划,重要改革方案、重要规章制度的制定、修改。

(三)本会重要业务活动、大额经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动等工作决策实施。

(四)本会的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整。

(五)本会中高层管理人员和党务工作者的选聘、考核、薪酬、管理和监督。

(六)本会在重大安全生产、维护社会稳定等涉及社会组织政治责任和社会责任方面采取的重要措施。

(七)本会向上级请示、报告的重大事项。

(八)其他应参与决策的重大事项。

第三十六条 本会党组织应建立健全定期议党和专题议党、基层党建述职评议考核、向上级党组织报告年度党建工作等制度。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等党的组织生活制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。按期进行换届,选好配强党组织书记,加强党员的日常教育管理,做好发展党员工作。创新开展党组织活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

   第三十七条 本会为党组织开展活动,提供必要的场地、人员和经费支持,将党建工作经费纳入管理费用列支。

第六章 资产管理、使用原则

   第三十八条 本会经费来源:

   ()会费;

  ()捐赠;

  ()政府资助;

  ()在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

  ()利息;

  ()其他合法收入。 

  第三十九条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

  第四十条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

  第四十一条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

  第四十二条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

  第四十三条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

  第四十四条 本会换届或更换法定代表人之前,必须接受社会组织登记管理机关和有关部门组织的财务审计。

  第四十五条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

  第四十六条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家的有关规定执行。

第七章 章程的修改程序

  第四十七条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

  第四十八条  本会修改的章程,须在会员代表大会通过后15个日内,报社会组织登记管理机关核准后生效。 

第八章 终止程序及终止后的财产处理

  第四十九条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

  第五十条 本会终止动议,须经会员代表大会表决通过。

  第五十一条 本会终止前,须在有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

  第五十二条 本会经社会组织登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

  第五十三条 本会终止后的剩余财产,在社会组织登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章 附 则

  第五十四条 本章程经2018911日第四届会员代表大会表决通过。

  第五十五条 本章程的解释权属本会的理事会。

第五十六条 本章程自社会组织登记管理机关核准之日起生效。

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